两会代表再提减税，国产葡萄酒税负能否降低10%？

今年两会，全国人大代表、张裕董事长周洪江再度呼吁降低企业税负，直指酿酒葡萄种植环节的增值税。而同为人大代表的天明集团创始人兼董事长姜明，更是以议案形式，建议减轻葡萄酒企业税负。

实际上，周洪江已经连续多年呼吁降低葡萄酒企业税负，在进口葡萄酒大幅减税乃至于关税为零的情况下，国产葡萄酒的减税问题尤为引人关注。

1、税负超25%，现行政策对国产葡萄酒不友好

全国人大代表、张裕董事长周洪江在接受采访时表示，建议政府相关部门在制定税收上给予公平的待遇，希望能借鉴葡萄酒发达国家的做法，在消费税的减免上出台相关政策。

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明，向大会提交了《关于减轻我国葡萄酒行业税赋过重问题提升市场竞争力的建议》。

姜明建议，将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》，免征或减征企业所得税，并参照初级农产品的增值税优惠政策，将税率由13%降低到9%，精准扶持国内葡萄酒产业链，抵御进口产品冲击。

那么，目前国产葡萄酒在生产、销售环节，都需要缴纳哪些税收项目呢？葡萄酒企业的税负比有多少？

欧洲、南美洲多个葡萄酒出产国，均对葡萄酒产业设有退税政策和相关补贴——智利增值税19%，国内销售消费税1.5%，出口退税19%；西班牙酒精度低于15度的葡萄酒酒精税为零；澳大利亚商品及服务税10%，出口葡萄酒不必缴纳商品及服务税。

我国国产葡萄酒则面临着较高的税负，且在种植、生产、销售环节，均有相关税目。

例如在酿酒葡萄种植环节，国内将其纳入工业品管理范畴，不予农业相关补贴，依据工业品标准征收13%的增值税，生产环节则有相关的企业所得税与10%的消费税、城建税，企业综合税负较高，达到了25%-30%。

到了流通环节，同样有相应的增值税、所得税等。

值得一提的是，在流通环节的消费税，已经采用抵扣方式取消——2015年出台的《葡萄酒消费税管理办法（试行）》（简称《办法》），取消了凭“葡萄酒购货证明单”退税的审批方式，统一改为抵扣方式解决重复征税问题。

这就意味着，上游的种植与生产环节承担了最多的税种与负担。

若按照相关建议，取消种植环节的增值税，将为企业在前期的征收环节中取消13%税负，若消费税等也有所降低，那么国产葡萄酒的综合税负有望降低至10%左右，这意味着国产葡萄酒的产品成本将有大幅降低，大概率会惠及普通消费者。

事实上，本就相对小众的国产葡萄酒，在进口葡萄酒与国内高税负、疫情等各种不利因素的夹击下，已经遍体鳞伤，下滑到了谷底。

2020年1-12月，全国葡萄酒产量41.33万千升，同比下降6%；销售收入100.21亿元，同比下降29.82%；利润2.59亿元，同比下降74.48%。A股5家葡萄酒上市公司发布的2020年上半年或第三季度业绩报告显示，大部分企业都出现了亏损。

业界人士普遍认为，国产葡萄酒的下滑，冰冻三尺非一日之寒，也不能将全部因素归结为税负身上。但相比其他葡萄酒出产国，明显过重、过多的税负，无疑是阻碍其轻装前行的一个重要因素。

为国产葡萄酒企业降低税负已经是老生常谈。

早在2014年举行的“中国葡萄酒论坛”上，张裕、威龙、长城等国产葡萄酒巨头就曾呼吁过降低税负。这一年对国产葡萄酒而言，恰好处在一个特殊的节点。往前推一年，国产葡萄酒达到产量高峰，年产138万千升；往后推一年，2015年开始国产葡萄酒产量逐年下降。

可见，在2014年国产葡萄酒巨头集体呼吁的背后，是嗅到了下滑的危机，不得已而发声。全国人大代表、张裕董事长周洪江此前更是频频发声，意图以行业领袖的影响力，为国产葡萄酒争取更好的生存条件。

那么，多年呼吁之后，今年是否能否迎来政策上的转变？

3月5日的政府工作报告中，提到了产业界关心的减负问题——首先是针对小微企业减半征收所得税，其次是发出“深化财税金融体制改革”的声音，提出“精简享受税费优惠政策的办理流程和手续”，而“优化和稳定产业链供应链”的提法，对葡萄酒产业来说，同样意义重大。

这说明，借着政府决策的东风，葡萄酒企业降税的呼吁可能会得到解决，而2020年开始的疫情负面影响，或许也会推进政府对生产企业减负措施的落实。